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走高质量的5G发展之路

  完善5G产业布局,必须从顶层设计出发,彻底解决长期制约我国自主创新深层次的基础性、结构性、系统性、历史性难题,助力我国走高质量的5G发展之路

  2019年是5G产业全面加速发展的关键时期,5G技术标准的进一步完善,5G产业链的快速成熟,5G应用生态培育和扩展,将成为5G成功商用的关键因素。中国目前已处于全球5G发展的第一梯队,在5G技术及产业发展上取得的成绩已有目共睹,但在核心技术能力方面亟须加强。

  一是5G产业布局不完善,核心器件及技术仍然严重依赖进口;二是5G商用初期将面临着5G网络部署资金压力大、终端成本高等问题;三是5G应用生态的发展较为滞后:一方面,从5G初期应用主要场景来说, 4K/8K超高清视频内容制作产业的发展相对滞后,产业发展缓慢;另一方面,垂直行业存在行业技术壁垒,与5G的深度融合将面临技术互通、合作模式方面的问题。

  要推动中国5G成功商用,5G产业和核心技术能力加速成熟,建议从以下几方面着力:

  在5G产业布局方面,坚持深化开放合作与立足自力更生相结合,更好利用国际国内两种资源提升科技创新实力。从政策层面,加大国产自主的支持力度,对产业链上游已经取得技术突破的相关领域,如高频材料、光器件、天线振子等加大扶持,在5G时代迅速做强做大;而对暂时未有显著突破的高端数据通信芯片、高速数模转换芯片、高性能射频前端芯片等领域,也应把其重要性上升到国家层面,吸引产业资本,出台政府政策,共同推进中国5G核心技术领域的突破。完善5G产业布局,必须从顶层设计出发,彻底解决长期制约我国自主创新深层次的基础性、结构性、系统性、历史性难题,助力我国走高质量的5G发展之路。

  在5G网络建设方面,切实落实国家的新发展理念,尊重技术和市场发展规律,避免不必要的重复建设和无序竞争,建议有关部门加强沟通协作,构建常态化工作机制,加快出台5G网络共建共享指导意见,建立奖惩机制,促进运营商之间加强共建共享的合作,特别是在部分对覆盖有需求的偏远地区,尽量避免网络基础设施的重复建设,节约网络整体投资,缓解5G网络建设将面临的巨额资金压力,加快推动5G的商用步伐。

  在5G终端普及方面,建议产业界统一5G终端标准,推动5G全网通手机成为业界主流。建议从政府层面推动5G终端标准的统一,集中宝贵的研发资源,加快5G终端研发进度,节约研发投入,降低用户的使用门槛及难度,提升消费者对5G的接受程度,推动5G终端的快速普及。对于5G模组生产企业,可考虑在5G商用初期,引导5G模组规模化发展,通过专项补贴的方式,激发产业链上下游积极性,形成规模化效应,降低5G模组成本。

  在5G应用生态方面,建议产业界积极探索5G应用创新以及商业模式的创新,加强产业融合。建议出台积极的产业融合发展政策,同时引导5G垂直产业合作的新模式,成立国资基金专门孵化5G应用,推动如电力、交通、政务、石油、教育等垂直行业率先和通信行业的合作,积极开展应用示范,深入探索共赢的全新商业模式。

  (作者为全国政协委员、中国联通研究院院长)

  《 人民日报 》( 2019年06月27日 17 版)

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